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生态環境部:完善信用(yòng)聯合獎懲 讓環保失信者處
浏覽:365 發布日期:2019-08-20 07:37:56

生态環境部近日通(tōng)報了(le)一系列中央生态環境保護督察中發現的(de)問題,如中國五礦集團公司贛縣紅金稀土有限公司環境問題久拖不治,敷衍整改;上海振華集團大(dà)氣等環境違法問題突出,群衆反映強烈;重慶巫山縣淘汰落後産能滞後,永年水(shuǐ)泥廠長(cháng)期違法排污等。

對(duì)環境問題及時(shí)進行公開,把信息曬在陽光(guāng)下(xià),接受公衆監督;另一方面,生态環境部也(yě)表示,将完善“環保守信者一路綠燈、環保失信者處處受限”的(de)信用(yòng)聯合獎懲大(dà)格局,推動企業不斷改善環境行爲、不斷提升環保績效。

2018年,已有17個(gè)省在全省或部分(fēn)區(qū)域開展環保信用(yòng)評價。據不完全統計,共有80多(duō)個(gè)市級、230多(duō)個(gè)縣級環保部門開展了(le)環保信用(yòng)評價工作。地方各級環保部門主要針對(duì)重點排污單位、部分(fēn)環境服務機構,綜合評價其遵守生态環境法規、履行環保承諾和(hé)合同約定、主動提升環境管理(lǐ)績效等情況,确定信用(yòng)等級并向社會公布。

環保信用(yòng)評價結果在許多(duō)領域得(de)到越來(lái)越廣泛的(de)應用(yòng)。如許多(duō)商業銀行根據評價結果,采取了(le)獎優懲劣的(de)差别化(huà)信貸管理(lǐ)措施,深化(huà)了(le)“綠色信貸”;多(duō)個(gè)省份明(míng)确,根據評價結果設置政府采購(gòu)的(de)準入門檻。江蘇省發展改革委、江蘇省生态環境廳發布的(de)《關于完善根據環保信用(yòng)評價結果實行差别化(huà)價格政策的(de)通(tōng)知》規定,2019年7月(yuè)1日起,對(duì)環保信用(yòng)評價結果爲較重失信(紅色等級)和(hé)嚴重失信(黑(hēi)色等級)企業,其用(yòng)電價格在現行電價标準基礎上,每千瓦時(shí)分(fēn)别加價0.05元和(hé)0.10元。還(hái)實施差别化(huà)污水(shuǐ)處理(lǐ)費政策,讓環保失信者不但處處受限,而且面臨真金白銀的(de)處罰。

江蘇、湖南(nán)兩省探索環保信用(yòng)評價工作起步較早,2012年以來(lái),從省級環保部門開始開展評價,并逐步向基層延伸;陝西從2018年起,建立省、市、縣三級評價體系。三省都将環保信用(yòng)評價工作的(de)全程公開放在重要位置,通(tōng)過規範化(huà)的(de)程序設計,使得(de)重點環節的(de)重要信息便于公衆知悉。爲保障數據的(de)準确性,建設環保信用(yòng)信息平台,實現相關環境管理(lǐ)數據的(de)高(gāo)度集成,使評價過程有較大(dà)的(de)準确性、全面性和(hé)及時(shí)性,提升了(le)評價結果的(de)精度。由于評價全過程向企業公開,便于企業“對(duì)标”查找不足,邊評邊改。南(nán)通(tōng)市、長(cháng)沙市及有關縣區(qū)每年都有數十家企業,在環保信用(yòng)評價進行的(de)過程中,加快(kuài)整改力度,避免被評爲不良或較差等級。

重要信息及時(shí)向公衆公開,與企業面對(duì)面,建設環保信用(yòng)信息系統,打破信息孤島對(duì)環保信用(yòng)信息系統的(de)建立和(hé)完善都非常重要。據統計,江蘇省環保信用(yòng)管理(lǐ)系統彙集了(le)全省環境管理(lǐ)各領域信息,2017年向省信用(yòng)信息平台推送3000多(duō)萬條信息;湖南(nán)省企業環境信用(yòng)評價管理(lǐ)平台2017年推送1萬多(duō)條環境行政處罰等重要信息。這(zhè)些信息爲其他(tā)部門聯合懲戒提供了(le)依據,如南(nán)通(tōng)市26家銀行機構修訂了(le)綠色授信管理(lǐ)辦法,将企業信用(yòng)評價結果直接嵌入信貸審批系統,與信貸審批與否、擔保方式難易、授信額度大(dà)小、貸款利率高(gāo)低等直接挂鈎。