經過2016~2017年的(de)充分(fēn)釋放,随著(zhe)土壤詳查行動基本完成、調查信息搜集完畢,《土壤污染防治法》及其配套細則的(de)出台實施,有望在2018~2019年引爆土壤污染防治市場(chǎng),在未來(lái)一段時(shí)期内,開辟出超過6萬億的(de)市場(chǎng)潛力。但是,目前國内土壤修複技術薄弱,土壤污染防治資金投入缺口巨大(dà),沒有可(kě)持續的(de)商業模式;政策法規不夠完善,産業發展不成熟。這(zhè)麽大(dà)的(de)市場(chǎng),一定要在法律的(de)基礎上建立。畢竟,中國是一個(gè)法治國家,任何新興事物(wù)的(de)出現,都會建立在法治上,包括:微商立法。土壤修複法律還(hái)處在空窗(chuāng)期,立法在即。
2016年5月(yuè)30日,國務院發布《土壤污染防治行動計劃》,針對(duì)大(dà)氣、水(shuǐ)和(hé)土壤三大(dà)環境介質,我國已經制定了(le)大(dà)氣污染防治法和(hé)水(shuǐ)污染防治法,但至今還(hái)沒有專門的(de)土壤污染防治立法。土壤修複立法的(de)滞後與空白,對(duì)我國土壤污染修複來(lái)說,是目前最大(dà)的(de)短闆所在。有專家認爲,目前土壤防治立法時(shí)機已經成熟,而且草(cǎo)案經過反複修改完善,也(yě)已具備出台條件,建議(yì)加快(kuài)出台進度。早在2017年,《土壤污染防治法(草(cǎo)案)》審議(yì)通(tōng)過,并有望在17年底18年初出台。前段時(shí)間,全國人(rén)大(dà)環資委副主任委員(yuán)袁驷表示,長(cháng)江保護法的(de)立法時(shí)機已經成熟,建議(yì)全國人(rén)大(dà)常委會将制定長(cháng)江保護法列入立法規劃。同時(shí),由全國人(rén)大(dà)環資委牽頭起草(cǎo)的(de)土壤污染防治法,目前已經兩次審議(yì),有望于今年頒布實施。受此利好,土壤修複市場(chǎng)也(yě)迎來(lái)短期集中爆發期。
土壤修複存在3大(dà)趨勢:
1、産業化(huà)明(míng)顯
近期來(lái)看,“十三五”期間,土壤修複産業的(de)藍海空間在1200億至6000億的(de)區(qū)間;遠(yuǎn)期而言,整個(gè)土壤治理(lǐ)産業的(de)市場(chǎng)規模将超過7.5萬億元。從目前情況來(lái)看,土壤污染防治法正式推出的(de)時(shí)間基本可(kě)以确定在2017年底或2018年初。屆時(shí),包括土壤監測、土壤修複、土壤評估等多(duō)領域在内的(de)整個(gè)土壤治理(lǐ)産業積蓄已久的(de)能量必然蓬勃而出。同時(shí),根據國土資源部土地整治中心提供的(de)數據顯示,我國土壤污染修複産業産值尚不及環保産業總産值的(de)1%,而在發達國家,這(zhè)一比重達30%以上。發展之初,國内土壤修複産業鏈前端的(de)檢測單位極爲分(fēn)散,區(qū)域特征較明(míng)顯。
2、新興公司出現
目前國内土壤修複行業還(hái)剛剛起步,實力較強的(de)土壤修複企業分(fēn)散在北(běi)京、上海、廣東、江蘇、湖南(nán)等19個(gè)省市,其中以北(běi)京最爲集中,多(duō)家企業在2008年北(běi)京奧運會期間的(de)環境治理(lǐ)項目中嶄露頭角,不乏科研背景較強的(de)企業和(hé)國企,近年來(lái)有向南(nán)拓展的(de)趨勢。随著(zhe)國家政策扶持力度出台,未來(lái),國家将會鼓勵有治理(lǐ)技術完備、資金雄厚、綜合能力強的(de)龍頭企業,培養一批有活力并且能持續生存的(de)土壤污染治理(lǐ)的(de)中小企業。除了(le)環保企業參與之外,農資生産性企業也(yě)逐步參與土壤修複中來(lái)。
3、本地化(huà)技術與服務
由于土壤污染具有較明(míng)顯的(de)區(qū)域特性,現有技術的(de)通(tōng)用(yòng)性有待完善。因此,參與者有可(kě)能是本地的(de)企業,另外随著(zhe)大(dà)數據發展,農資生産企業也(yě)會提供相應、針對(duì)性的(de)服務。
4、人(rén)才需求節節攀升
土壤修複存在2個(gè)痛點:技術和(hé)人(rén)才。但随著(zhe)土壤修複的(de)企業進入之後,土壤修複人(rén)才的(de)培訓和(hé)實操能力及機會增多(duō),另外一些高(gāo)等院校設立土壤修複專業也(yě)推動了(le)土壤修複人(rén)才的(de)培育。
資料顯示,2015年全國土壤修複合同簽約額達到21.28億元,相比2014年的(de)12.74億元增長(cháng)67%。全國從事土壤修複業務的(de)企業數量增長(cháng)至900家以上。從供給側的(de)角度來(lái)看,目前從事土壤修複的(de)企業多(duō)達2000多(duō)家,但絕大(dà)多(duō)數的(de)企業收入規模較少。從需求側角度來(lái)看,土壤修複市場(chǎng)在“十三五”将迎來(lái)發展高(gāo)峰期,市場(chǎng)需求旺盛。